PARTIDOS POLITÍCOS - ELEIÇÕES -
REGULAMENTO - ALTERAÇÕES - MEF35325 - BEAP
LEI
Nº 13.877, DE 27 DE SETEMBRO DE 2019.
Altera as Leis nos 9.096, de 19 de setembro de
1995, 9.504, de 30 setembro de 1997, 4.737, de 15 de julho de 1965 (Código
Eleitoral), 13.831, de 17 de maio de 2019, e a Consolidação das Leis do
Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943, para
dispor sobre regras aplicadas às eleições; revoga dispositivo da Lei nº 13.488,
de 6 de outubro de 2017; e dá outras providências.
O PRESIDENT E DA REPÚBLICA
Faço saber que o Congresso
Nacional decreta e eu sanciono a seguinte Lei:
Art. 1º A Lei nº 9.096, de 19 de
setembro de 1995, passa a vigorar com as seguintes alterações:
"Art.
8º O requerimento do registro de partido político, dirigido ao cartório
competente do Registro Civil das Pessoas Jurídicas do local de sua sede, deve
ser subscrito pelos seus fundadores, em número nunca inferior a 101 (cento e
um), com domicílio eleitoral em, no mínimo, 1/3 (um terço) dos Estados, e será
acompanhado de:
.......................................................................
§
1º O requerimento indicará o nome e a função dos dirigentes provisórios e o
endereço da sede do partido no território nacional.
.............................................................."
(NR)
"Art.
10. .........................................................
§
1º ...............................................................
§
2º Os registros de atas e demais documentos de órgãos de direção nacional,
estadual, distrital e municipal devem ser realizados no cartório do Registro
Civil de Pessoas Jurídicas da circunscrição do respectivo diretório
partidário." (NR)
"Art.
15. ..........................................................
I
- nome, denominação abreviada e o estabelecimento da sede no território
nacional;
..............................................................."
(NR)
"Art.
19. Deferido internamente o pedido de filiação, o partido político, por seus
órgãos de direção municipais, regionais ou nacional, deverá inserir os dados do
filiado no sistema eletrônico da Justiça Eleitoral, que automaticamente enviará
aos juízes eleitorais, para arquivamento, publicação e cumprimento dos prazos
de filiação partidária para efeito de candidatura a cargos eletivos, a relação
dos nomes de todos os seus filiados, da qual constará a data de filiação, o
número dos títulos eleitorais e das seções em que estão inscritos.
§
1º Nos casos de mudança de partido de filiado eleito, a Justiça Eleitoral
deverá intimar pessoalmente a agremiação partidária e dar-lhe ciência da saída
do seu filiado, a partir do que passarão a ser contados os prazos para
ajuizamento das ações cabíveis.
.......................................................................
§
4º A Justiça Eleitoral disponibilizará eletronicamente aos órgãos nacional e
estaduais dos partidos políticos, conforme sua circunscrição eleitoral, acesso
a todas as informações de seus filiados constantes do cadastro eleitoral,
incluídas as relacionadas a seu nome completo, sexo, número do título de
eleitor e de inscrição no Cadastro de Pessoa Física (CPF), endereço, telefones,
entre outras." (NR)
"Art.
29. .........................................................
......................................................................
§
4º Na hipótese de fusão, a existência legal do novo partido tem início com o
registro, no Ofício Civil competente da sede do novo partido, do estatuto e do
programa, cujo requerimento deve ser acompanhado das atas das decisões dos
órgãos competentes.
..............................................................."
(NR)
"Art.
32. O partido está obrigado a enviar, anualmente, à Justiça Eleitoral, o
balanço contábil do exercício findo, até o dia 30 de junho do ano seguinte.
..............................................................."
(NR)
"Art.
34. ..........................................................
.......................................................................
§
3º (VETADO).
§
4º Para o exame das prestações de contas dos partidos políticos, o sistema de
contabilidade deve gerar e disponibilizar os relatórios para conhecimento da
origem das receitas e das despesas.
§
5º Os relatórios emitidos pelas áreas técnicas dos tribunais eleitorais devem
ser fundamentados estritamente com base na legislação eleitoral e nas normas de
contabilidade, vedado opinar sobre sanções aplicadas aos partidos políticos,
cabendo aos magistrados emitir juízo de valor.
§
6º A Justiça Eleitoral não pode exigir dos partidos políticos apresentação de
certidão ou documentos expedidos por outro órgão da administração pública ou
por entidade bancária e do sistema financeiro que mantêm convênio ou integração
de sistemas eletrônicos que realizam o envio direto de documentos para a
própria Justiça Eleitoral." (NR)
"Art.
37. ..........................................................
.......................................................................
§
3º A sanção a que se refere o caput deste artigo deverá ser aplicada de
forma proporcional e razoável, pelo período de 1 (um) a 12 (doze) meses, e o
pagamento deverá ser feito por meio de desconto nos futuros repasses de cotas
do fundo partidário a, no máximo, 50% (cinquenta por cento) do valor mensal,
desde que a prestação de contas seja julgada, pelo juízo ou tribunal
competente, em até 5 (cinco) anos de sua apresentação, vedada a acumulação de
sanções.
§
3º-A. O cumprimento da sanção aplicada a órgão estadual, distrital ou municipal
somente será efetivado a partir da data de juntada aos autos do processo de prestação
de contas do aviso de recebimento da citação ou intimação, encaminhada, por via
postal, pelo Tribunal Regional Eleitoral ou Juízo Eleitoral ao órgão partidário
hierarquicamente superior.
.......................................................................
§
10. (VETADO).
..............................................................."
(NR)
"Art.
39. ..........................................................
.......................................................................
§
3º ................................................................
.......................................................................
III
- mecanismo disponível em sítio do partido na internet que permita o uso de
cartão de crédito, cartão de débito, emissão on-line de boleto bancário ou,
ainda, convênios de débitos em conta, no formato único e no formato recorrente,
e outras modalidades, e que atenda aos seguintes requisitos:
.......................................................................
§
6º Os bancos e empresas de meios de pagamentos, incluídos os denominados
digitais, ficam obrigados a disponibilizar a abertura de contas bancárias e os
seus serviços de meios de pagamentos e compensação, inclusive on-line, para que
os partidos políticos possam desenvolver e operacionalizar os mecanismos
previstos no inciso III do § 3º deste artigo.
§
7º Os serviços para os partidos políticos não se caracterizam e não acarretam
restrições relativas às pessoas politicamente expostas, e seus serviços serão disponibilizados
pelo preço oferecido pela instituição financeira a outras pessoas jurídicas.
§
8º As instituições financeiras devem oferecer aos partidos políticos pacote de
serviços bancários que agreguem o conjunto dos serviços financeiros, e a
mensalidade desse pacote não poderá ser superior à soma das tarifas avulsas
praticadas no mercado." (NR)
"Art.
44. ..........................................................
V
- na criação e manutenção de programas de promoção e difusão da participação
política das mulheres, criados e executados pela Secretaria da Mulher ou, a
critério da agremiação, por instituto com personalidade jurídica própria
presidido pela Secretária da Mulher, em nível nacional, conforme percentual que
será fixado pelo órgão nacional de direção partidária, observado o mínimo de 5%
(cinco por cento) do total;
........................................................................
VIII
- na contratação de serviços de consultoria contábil e advocatícia e de
serviços para atuação jurisdicional em ações de controle de constitucionalidade
e em demais processos judiciais e administrativos de interesse partidário, bem
como nos litígios que envolvam candidatos do partido, eleitos ou não,
relacionados exclusivamente ao processo eleitoral;
IX
- (VETADO);
X
- na compra ou locação de bens móveis e imóveis, bem como na edificação ou
construção de sedes e afins, e na realização de reformas e outras adaptações
nesses bens;
XI
- no custeio de impulsionamento, para conteúdos
contratados diretamente com provedor de aplicação de internet com sede e foro
no País, incluída a priorização paga de conteúdos resultantes de aplicações de
busca na internet, mediante o pagamento por meio de boleto bancário, de
depósito identificado ou de transferência eletrônica diretamente para conta do
provedor, o qual deve manter conta bancária específica para receber recursos
dessa natureza, proibido nos 180 (cento e oitenta) dias anteriores à
eleição." (NR)
"Art.
44-A. As atividades de direção exercidas nos órgãos partidários e em suas
fundações e institutos, bem como as de assessoramento e as de apoio
político-partidário, assim definidas em normas internas de organização, não
geram vínculo de emprego, não sendo aplicável o regime jurídico previsto na
Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de
maio de 1943, quando remuneradas com valor mensal igual ou superior a 2 (duas)
vezes o limite máximo do benefício do Regime Geral de Previdência Social.
Parágrafo
único. O partido político poderá ressarcir despesas comprovadamente realizadas
no desempenho de atividades partidárias e deverá manter registro contábil de
todos os dispêndios efetuados, sem computar esses valores para os fins do
inciso I do caput do art. 44 desta Lei."
"Art. 45-A.
(VETADO).
"Art. 46-A. (VETADO).
"Art.
47-A. (VETADO).
"Art.
48-A. (VETADO).
"Art. 49-A.
(VETADO).
"Art. 55-E. O disposto no art. 30 desta Lei deverá ser
implantado no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias, contado da data de
entrada em vigor deste artigo."
Art. 2º A Lei nº 9.504, de 30 de
setembro de 1997, passa a vigorar com as seguintes alterações:
"Art.
11. ..........................................................
.......................................................................
§
10. (VETADO).
.......................................................................
§
15. (VETADO).
"Art.
16-C. ......................................................
.......................................................................
II
- (VETADO).
.......................................................................
§
16. Os partidos podem comunicar ao Tribunal Superior Eleitoral até o 1º
(primeiro) dia útil do mês de junho a renúncia ao FEFC, vedada a redistribuição
desses recursos aos demais partidos." (NR)
"Art.
16-D. ......................................................
.......................................................................
§
3º Para fins do disposto no inciso III do caput deste artigo, a
distribuição dos recursos entre os partidos terá por base o número de
representantes eleitos para a Câmara dos Deputados na última eleição geral,
ressalvados os casos dos detentores de mandato que migraram em razão de o
partido pelo qual foram eleitos não ter cumprido os requisitos previstos no §
3º do art. 17 da Constituição Fe d e r a l .
§
4º Para fins do disposto no inciso IV do caput deste artigo, a
distribuição dos recursos entre os partidos terá por base o número de
representantes eleitos para o Senado Federal na última eleição geral, bem como
os Senadores filiados ao partido que, na data da última eleição geral,
encontravam-se no 1º (primeiro) quadriênio de seus mandatos." (NR)
"Art.
18-A. ......................................................
Parágrafo
único. Para fins do disposto no caput deste artigo, os gastos
advocatícios e de contabilidade referentes a consultoria, assessoria e
honorários, relacionados à prestação de serviços em campanhas eleitorais e em
favor destas, bem como em processo judicial decorrente de defesa de interesses
de candidato ou partido político, não estão sujeitos a limites de gastos ou a
limites que possam impor dificuldade ao exercício da ampla defesa." (NR)
"Art.
23. ..........................................................
.......................................................................
§
10. O pagamento efetuado por pessoas físicas, candidatos ou partidos em
decorrência de honorários de serviços advocatícios e de contabilidade,
relacionados à prestação de serviços em campanhas eleitorais e em favor destas,
bem como em processo judicial decorrente de defesa de interesses de candidato
ou partido político, não será considerado para a aferição do limite previsto no
§ 1º deste artigo e não constitui doação de bens e serviços estimáveis em
dinheiro." (NR)
"Art.
26. ..........................................................
.......................................................................
§
4º As despesas com consultoria, assessoria e pagamento de honorários realizadas
em decorrência da prestação de serviços advocatícios e de contabilidade no
curso das campanhas eleitorais serão consideradas gastos eleitorais, mas serão
excluídas do limite de gastos de campanha.
§
5º Para fins de pagamento das despesas de que trata este artigo, inclusive as
do § 4º deste artigo, poderão ser utilizados recursos da campanha, do
candidato, do fundo partidário ou do FEFC.
§
6º Os recursos originados do fundo de que trata o art. 16-C desta Lei
utilizados para pagamento das despesas previstas no § 4º deste artigo serão
informados em anexo à prestação de contas dos candidatos." (NR)
"Art.
27. ..........................................................
§
1º Fica excluído do limite previsto no caput deste artigo o pagamento de
honorários decorrentes da prestação de serviços advocatícios e de
contabilidade, relacionados às campanhas eleitorais e em favor destas.
§
2º Para fins do previsto no § 1º deste artigo, o pagamento efetuado por
terceiro não compreende doação eleitoral." (NR)
"Art. 28.
..........................................................
.......................................................................
§ 12. Os valores transferidos
pelos partidos políticos oriundos de doações serão registrados na prestação de
contas dos candidatos como transferência dos partidos e, na prestação de contas
anual dos partidos, como transferência aos candidatos." (NR)
Art. 3º O caput do art. 7º da Consolidação das
Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943,
passa a vigorar com a seguinte alteração:
"Art. 7º
............................................................
........................................................................
f) às atividades de direção e
assessoramento nos órgãos, institutos e fundações dos partidos, assim definidas
em normas internas de organização partidária."
Art. 4º (VETADO).
Art. 5º (VETADO).
Art. 6º (VETADO).
Art. 7º Fica revogado o art. 4º
da Lei nº 13.488, de 6 de outubro de 2017.
Art. 8º Esta Lei entra em vigor
na data de sua publicação.
Brasília, 27 de setembro de
2019; 198o da Independência e 131o da República.
JAIR MESSIAS BOLSONARO
Sérgio Moro
Paulo Guedes
André Luiz de Almeida Mendonça
(DOU, 27.09.2019)
BOCO9460---WIN/INTER,
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